企业制度与企业文化不是相悖对立的，而是相辅相成的。一个是“硬件”，一个是“软件”；一硬一软，软硬相融，和合共生，携手共进。制度是文化的载体与保障，文化是制度的内核。因此，企业应以企业文化为指导思想，健全企业制度，形成“文化为制度导航、制度为文化服务”的运行机体。
企业文化是在企业里，为大家所认同的、遵守的做人做事的准则。它代表着企业及企业家的价值取向和企业理念，是企业所有生产经营活动的指南和根本，甚至决定了企业经营的行为。一切与企业文化相冲突或相距甚远的东西，就如同无源之水、无本之木，终究会被企业文化所边缘化。企业制度作为企业文化的一分子，更应围绕企业文化这个核心而制定和实施。凡是与企业文化不相吻合的企业制度，都会面临四面楚歌、惨败出局的命运。譬如，一个以“追求利润最大化”为核心价值观的企业，一切生产经营活动都须围绕这个文化理念而展开，如果相关部门制定了与这一理念相违背的制度，那么，这个制度肯定贯彻执行不了，最终结果只能是“半途而死”或“名存实亡”。所以，企业应坚持以文化为主，制度为辅的原则，文化促进制度，制度围绕文化而展开，制度与文化迸进。
一、文化为制度导航。企业要立足眼前、着眼未来，创建与时俱进的、符合企业实际的企业文化体系，充分为企业制度建设提供更好的指导与支撑。纵观中外企业，凡是管理卓越的成功企业，都是以先进企业理念为指导，建立或完善与企业文化紧密相关联的企业制度。譬如，首先根据企业实际提炼出“有缺陷的产品就是废品”的质量理念，然后进行观念突围，即“砸冰箱”事件，最后建立“零缺陷”的管理机制，这样才是使得海尔的产品、服务、各项工作均有了更高的质量平台；首先提炼了“自己做个蛋糕自己吃”的创新理念，然后建立“产品开发与市场开发一体化”的相关制度与机制，最终呈现了“产品开发人员走出设计室，主到市场调查，主动和市场人员沟通，进行新产品的开发研制”的景象。因此，企业制度建设一定要坚持以企业文化为核心的原则。
二、制度为文化服务。世语说，硬件不支持，再好的软件，也无法正常运行。尽管硬件是为软件提供服务，但对软件达成目标具有着重要的保障作用。缺乏制度保障的文化是虚无缥缈的，因为文化理念是十分抽象和笼统的，一步到位地要求人员按照文化理念去执行是十分难做到的，只有把企业制度作企业文化的载体，才能逐步地达成所愿。很多企业都有“顾客是上帝”的营销理念，但遇到企业利益与顾客利益发生矛盾时，仍旧毫不迟疑地舍弃“上帝”，而做出让顾客“心寒”的行为。这是为什么？除了这一营销理念与企业实际不符的因素外，还有他们缺少与该理念相配套的制度。因为海尔制定了一套“杜绝损害顾客一切利益”的相关制度，所以这个营销理念在海尔真正落地了。基于企业理念的高度抽象性，当企业提出自己的某一理念时，能够直接认同并接受下来的人是少数，用这一理念作指导及做出具体行动的人更是少数，因此，企业就得建立以企业理念和价值观为导向的制度，在制度的强制下，使广大员工发生与企业理念或价值观相吻合的行为。在执行制度过程中，企业理念和价值观不断内化，最终就变成了员工自己的理念和价值观，实现了文化理念的落地。