为建设长江上游地区金融中心提供新思路
《建设长江上游地区金融中心研究：以重庆为例构建区域金融体系》
彭小兵著 2010年1月科学出版社出版发行
彭小兵先生是重庆大学贸易与行政学院年轻的教授，在价值中国网读过他发表的多篇文章，特别是对金融中心的研究有独特的理论思维方式和研究问题的视角，2010年1月《建设长江上游地区金融中心研究：以重庆为例构建区域金融体系》出版发行时，我拜读这本书，彭小兵先生当时在美国加州大学伯克利分校国家公派访问学者；研究重庆建设长江上游地区金融中心的著作并不很多，《建设长江上游地区金融中心研究：以重庆为例构建区域金融体系》内容丰富，主要运用产业集群、要素市场、金融控股公司与博弈论的理论、观点和方法，有针对性探索、思考建设长江上游地区金融中心的理论与实践问题，令人欣喜，是一部难得的研究金融中心的专著！
“金融很重要，是现代经济的核心。金融搞好了，一着棋活，全盘皆活。”邓小平高屋建瓴指出了金融的地位和重要性。胡锦涛同志在中央政治局第四十三次集体学习时他强调，要充分认识做好金融工作的重要性和紧迫性，全面做好金融工作，增强金融业综合实力、竞争力和抗风险能力，推动金融业持续健康发展。着力加强现代金融体系和制度建设，创新金融组织体系和发展模式，创新金融产品和服务，创新金融调控和监管方式。充分发挥金融服务功能，更加注重发挥金融配置资源、调节经济、服务发展的功能，更加有效地运用金融手段搞好宏观调控，推动解决经济运行中的突出矛盾和问题，保持经济平稳快速发展。
建设长江上游地区金融中心是一个系统工程，要经历一个金融机构逐渐增多、金融市场逐渐完善、金融集聚和辐射效应逐渐增强、金融创新和金融生态环境优化的过程。从金融中心形成所需要的政府推动、区位条件、经济基础和金融发展四大最基本的要素来看，重庆在长江上游地区具有明显的优势。近几年来，重庆建设长江上游地区金融中心的总体思路、总体规划、战略定位、路径选择、功能定位、金融核心区建设、时间排定、形成模式等日益清晰，建设力度也逐步加大。重庆市委、市政府出台了多部关于发展重庆金融业的文件，如重庆市政府常务会审议通过的《重庆市促进金融业发展若干意见》，《重庆市人民政府关于加快建设长江上游区域性金融中心的意见》（渝府发〔2013〕3号），提出“着力健全金融组织体系、金融市场体系、金融服务体系，改善金融发展环境，加强金融创新，积极发展金融结算业务，不断增强金融业综合实力和抗风险能力，加快提升金融业的区域集聚力和辐射力。到2017年，基本建成以金融结算为特征的长江上游区域性金融中心。到2017年，全市金融业增加值占地区生产总值的比重达到10%，金融发展规模、质量、环境等方面达到西部领先水平。”
在建设长江上游地区金融中心的路径上，如何促进各类金融要素的集聚与辐射，重庆做了许多探索。国务院3号文件对重庆建立统筹城乡的金融体制给予10条政策性宣示，具体就要靠重庆市相关政府部门去执行、实施。以渝中区解放碑、江北区江北城为载体，在10平方公里左右的范围内，高起点规划、分阶段推进、高标准建设区位优越、设施齐全、功能完善的金融核心区，积极引导金融机构集中布局。如果连接南岸、渝中、江北三地的两江大桥（千厮门、东水门大桥）如期建成的话，金融核心区就会融成一体，使江北嘴CBD金融机构相对集中，解放碑CBD金融区金融市场服务体系更加完善，同时两江新区作为金融后台的服务中心，弹子石成为中小企业融资服务中心，则必将大大提升重庆作为长江上游地区金融中心的内在功能，增强其金融资源集聚力、辐射力和带动力。
现实实践需要科学的理论指导，《建设长江上游地区金融中心研究：以重庆为例构建区域金融体系》对建设长江上游地区金融中心问题展开了宏观、中观和微观等三个层面的分析和研究。作为一个完整的区域金融体系，宏观层面主要阐述金融监管和国家赋予重庆的金融政策研究；中观层面主要从金融产业和金融市场两个角度上展开；而微观层面主要是从金融公司的角度来加以分析。基于上述三个层面，分别形成了金融基础篇、产业集群篇、要素市场篇、金融公司篇、金融监管篇和对策建议篇等六个部分，形成了一个相对完整理论体系和解释框架，即：建设长江上游地区金融中心，打造金融核心区、增强“引力”集聚金融资本、促进形成金融业集群是根本路径，大力培育金融要素市场是核心内容，而优化和规范金融生态环境是关键，强化金融监管是保障，组建具有完善治理结构的地方金融控股集团是微观基础。实证研究表明，影响重庆金融业发展的因素可以归结为外生因素、内生因素以及政策因素；展开构建长江上游地区金融中心的金融业集群理论与实证研究，在区域性金融中心建设中，一项重要工作是建立金融资源集聚和辐射的高效网络。金融要素市场体系、金融机构体系、金融工具和金融产品、支付结算体系和金融后台、中介服务体系等是这个网络的有机部分；探索重庆农村金融要素市场培育等问题；探讨长江上游地区金融中心建设中金融组织和金融机构体系的完善和发展问题，提出通过组建和打造重庆地方金融控股集团来实现重庆本土金融市场主体发展壮大目标，推动重庆金融领域总部经济的规模发展。为了规范重庆金融市场，预警、防范和减少金融风险，打造一个安全的区域金融中心，首先运用博弈论的方法，构建了金融业监管机制模型。论述思路清晰，令人信服。
关于长江上游地区金融中心的功能定位，重庆一直在探索、变化之中，笔者与彭小兵先生观点接近，都建议融资型产业金融中心，重庆最新的提法是“大力发展电子商务国际结算，完善电子商务真实性认证体系。探索在邮政、农贸、药品、旅游等领域建设集中收付结算平台。鼓励跨国企业总部和大型企业集团依托‘云计算基地’在渝设立资金结算中心或财务中心。”互联网金融在重庆刚刚起步，刚出台《重庆市人民政府关于进一步推动互联网产业发展若干政策的意见》，进一步推动以云计算、物联网、大数据、移动互联网等技术为特征的下一代互联网产业（云端创新产业）发展，加快实施“云端计划”，互联网金融的发展将会重塑区域金融中心的格局。
彭小兵教授是位谦逊的学者，他在序言中写道：有关长江上游地区金融中心研究的文献已经相当丰富了，其中多数著述都非常优秀，其作者也不乏实践经验丰富的金融工作者。任何一个关心长江上游地区金融中心建设的人，或者像笔者一样从事相关教学和科研的人，可资借鉴的参考资料很多。这些著述的范围包括被誉为“金融市长”的重庆市人民政府黄奇帆常务副市长、中国人民银行重庆营业管理部白鹤祥主任和重庆知名金融学者蔡律先生发表的一些关于重庆建设长江上游地区金融中心的短篇“智慧之珠”或者一些具有权威性的长篇论著。能够从这些论著中汲取营养，是作为高校科研工作者的笔者敢于开展相关挑战性研究的力量源泉。出于对专业领域的兴趣和长期以来对该问题的密切关注，笔者于2007~2008年和2008~2009年两个年度先后成功申请到并开展了两项重庆市哲学社会科学规划项目的课题研究：“重庆构建长江上游金融中心的金融业集群研究”和“重庆建设长江上游地区金融中心的金融要素市场培育研究”。其中研究报告“推进金融业集群发展，促进重庆建设长江上游地区金融中心”获得2007中国重庆•青年人才论坛优秀论文奖，且笔者在2007中国重庆•青年人才论坛主论坛发表了基于该文的主题演讲（2007年4月30日，重庆国际会展中心）。研究论文“重庆市培育金融核心区对策研究”被收录于《重庆蓝皮书•2008年中国重庆发展报告》。本书就是基于上述背景而展开，试图在审视长江上游地区金融竞争和发展格局的基础上，从区域金融体系构建的视角出发，探索建设长江上游地区金融中心的基本路径和理论架构。
衷心希望彭小兵教授再创优秀的理论成果，为建设长江上游地区金融中心提供新思路、新智慧。
相关文论：
论重庆建设长江上游地区金融中心 蔡律 来源：2009年07月27日 重庆日报
蔡律 2013年6月29日