资本有自己的运行规则也就是资本本身具有的特性——逐利性。哪里利润高，资本就流向哪里，这不以人们的意志为转移，这也就是企业需要不断创新目的之所在了。新产品、新技术，价格高、利润高，正因为其利润可观，很快其他企业就参与进来，参加竞争，从而压缩了利润空间，企业又得重新创新，否则就只能享受平均利润了。
正因为资本具有逐利性的特点，所以，需要给资本定些规则，这也就是平常常说的资本管制，例如，限制资本进入某保护性的行业等等。
以上就资本在某一国或某一地流动而言的，当资本可以在国与国之间进行流动之时，研究制定资本规则就显得尤为重要了。美国是标榜资本自由流动的国家，但是他们往往言行不一，说一套做一套。其实，美国推动的资本流动是有其目的的，如果资本自由流动对其有利，他们就鼓励资本自由流动，例如，美国给中国施压要求人民币升值时，是允许资本自由流动的，这样美国闲散资金（热钱）就可流入中国，赚取人民币升值带来的利润，而在美国发生金融危机之后，美国明着没说管制资本流动，其实际行动就是在管制资本流出。此时，美国方面欢迎资本流入，以帮助其度过难关。
国际资本规则的制定非常重要，如果国际资本规则由某个大国单方面决定，那资本规则往往就会被其所利用。因此，建立合理公平的国际资本秩序非常有必要，中国要力争在国际资本秩序的制定中拥有话语权。