成先生在《成思危论金融改革》一书中对我国通货紧缩的特殊背景与成因进行了细致分析。
在宏观政策方面,货币政策面对通货紧缩,往往解数用尽,力所不及。对于我们的对策,成先生从中国的国情出发,提出了“提高城乡居民收入,培育其购买力”、“改善城乡居民对经济前景的预期”、“调整供给结构,扩大有效需求”、“鼓励民间投资及非国有经济的发展”、“深化金融改革,提高银行绩效”、“灵活运用财政政策与货币政策”等综合应对措施。对当时的理论研究和政策形成都起了很重要的作用。
成先生提出,商业银行改革的成效既要体现在经营绩效的硬指标上,也要体现在经营理念、经营机制等软指标上。我们必须通过股份制改革和引入外国的战略投资者,使商业银行在公司治理、业务发展、风险管理、人力资源管理、财会制度等方面都发生深刻变化。特别是对引入境外银行作为战略投资者这一问题上,成先生明确指出,目前我国商业银行的竞争力还差,以出售股权为代价,来换取外资银行先进的管理经验和技术手段,“应当是一场双赢的交易”。因此他提出了全面推进国有独资商业银行股份制改革,包括进行彻底的财务重组、转换经营管理机制、引进战略投资者和在境内外资本市场上市等一整套政策。