内容简介
《安全生产监督管理体系研究》从复杂社会系统角度探讨安全生产监督管理与安全生产事故应急救援与处置的基本问题,并在实地调研的基础上对北京市安全生产事故应急救援与处置机制进行分析。现代社会是一个复杂的社会系统,各个行为主体之间相互依赖现象日益突出;在社会发展中逐渐形成的能力集中特性,使现代社会中的行为主体获得历史上不曾拥有的对社会系统的影响力,导致行为主体的破坏性行为对其所处的社会整体(小的范围包括生产经营单位)可能产生极大的危害,这一社会发展事实要求在复杂社会系统(包括生产经营系统)中每个行为主体必须严格遵守社会规范、行为规则和生产经营单位的操作规程,以避免对社会系统造成破坏。
本书的基本思路是从复杂社会系统角度分析安全生产监督管理的基本框架,以关键因素为重点,对安全生产监督管理系统、运行机制以及相关的安全文化和安全科技进行探讨。安全生产监督管理活动的范围从常态监管到危机处理,跨度很大。在社会转型、政府转型、经济转型、技术升级的大变革时代,政府的安全生产监督管理与社会中的生产经营单位之间的关系正在变化,对传统的监督管理模式形成挑战;面对变革中的挑战,安全生产监督管理主体通过遵循社会变化的规律,把握关键因素,在复杂系统中可以找到解决问题的优选路径。本书下编基于此判断对北京市安全生产监督管理的应急救援与处置机制进行分析,以供读者批判与借鉴。