个人简介

　　苗佳瑛，1955年出生于北京。北京市委党校、北京行政学院副教授，北京党建研究基地研究员。在《北京日报》、《中国纪检监察报》、《学习时报》、《中国党政干部论坛》、中宣部《党建》、《新视野》、《北京行政学院学报》、《北京支部生活》、《执政党建设研究》等报刊杂志上发表文章二十余篇，参与撰写著作二十余部。主编过《共产党员“三观”教育读本》、《世界观人生观价值观与共产党员先进性读本》、《党员干部“三观”教育读本》、《新时期“三观”教育读本》、《先进论》、《“三个代表”与执政党建设》、《民主集中制研究》等多部著作。其中《“三个代表”与执政党建设》（北京市哲学社会科学“十五”规划项目）一书获北京市第八届哲学社会科学优秀成果二等奖。 　　担任项目主持人的研究课题有：《北京市局处级领导干部贯彻民主集中制情况及对策研究》（北京市哲学社会科学“十五规划”基金重点课题）、《“三个代表”与执政党建设》（北京市哲学社会科学“十五”规划项目副主持人）、《党内基层民主建设的基本内涵、重要意义和必要条件》（北京市党的建设研究会2008年度党建研究课题）。

内容简介

　本书的特色
　 1．研究视角新
　民主集中制是一个有重大理论和实践意义的课题，由于前人的成果繁多，进一步研究难度很大。目前研究民主集中制的专著不少，但是能够用充分的数据、事实和典型案例来说明理论的极少。本书最鲜明的特点就是立足于问卷调查、访谈、座谈会等方式，大量汲取第一手资料，在此基础上进行科学严谨的实践与理论分析，这可以说是从内容到研究方式的创新，为党建研究方式开辟了一个新的角度和途径。更为重要的是，本书的研究选取了北京市局处级领导干部贯彻民主集中制情况这一新的角度切入，在大量调查研究的基础上对这一层级领导干部贯彻民主集中制情况进行实证研究，此前这方面研究也较少，本书研究者尝试着在这方面填补空白，从而使本书具有一定开拓性。
2．力求理论研究有深度
本书的研究不是从一般的概念上诠释党的民主集中制，而是从现实问题和典型案例出发，通过实证研究、案例研究来教育干部、完善制度，澄清一些模糊认识，从现实问题和典型案例中研究和总结北京市局处级领导班子和领导干部贯彻民主集中制的成功经验和特点，以及少数局处级领导干部违背民主集中制的原因及教训，从对典型个案的研究，上升到理论，对民主集中制理论本身做一些探讨。如本书探讨和研究了对党政“一把手”贯彻民主集中制的监督与制约；课题首次将民主集中制贯彻中存在的潜规则纳入党建理论研究中，较深入地分析和研究了少数局处级领导干部贯彻民主集中制中存在的若干潜规则的具体表现、原因及危害，并提出消除民主集中制贯彻中存在潜规则的具体对策。
3．努力体现可操作性
本书不仅研究民主集中制的各项规定和具体制度，更重要的是从民主集中制运行机制上研究这些制度在实践中怎么贯彻执行，执行中采取什么措施，有了问题怎么解决，怎么监督和追究责任。本书较详细地研究了北京市局处级领导干部贯彻民主集中制的长效机制，即要建立责任机制、工作机制、监督机制以及惩处机制等方面的长效机制。这些对策建议具有很强的可操作性，为北京市局处级领导干部更好地贯彻执行民主集中制提供了一个有理论价值、实践价值的重要参考。