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1928年的上海外滩上海地区，吴淞江以南于公元751年（唐天宝十载）析嘉兴东境、海盐北境、昆山南境之地置华亭县。1277年（元至元十四年）升华亭县为华亭府，第二年改为松江府。至清代松江府辖有华亭、娄、上海、青浦、金山、奉贤、南汇7县和川沙抚民厅。吴淞江以北于1218年1月7日（南宋嘉定十年十二月初九日）设嘉定县，后又析出宝山县。长江口的沙洲于907年左右（五代初）置崇明镇，1277年升为崇明州，1369年（明洪武二年）改为崇明县。上海市区原是吴淞江下游的一个渔村，至唐宋逐渐成为繁荣的港口。南宋咸淳年间（1265-1274年）建上海镇，镇因黄浦江西的上海浦得名。1291年（至元二十八年）经元朝廷批准，1292年正式分设上海县，辖华亭县东北、黄浦江东西两岸的高昌、长人、北亭、海隅、新江等5乡，为松江府属县。新近发掘的松江广富林将上海历史极大推前。
　　1927年设立上海特别市，1930年5月改称上海市。
近些年上海城市建设日新月异，在外环线附近新辟了大量的道路及居民新村，为满足读者的需要，在编制交通图时，将制图区域扩大到外环线已十分必要，但在实际编图时，因幅画限制，如果直接将制图区域扩大，则市中心区域将会太小，无法详细表示其中各类要素。