内容简介

本书主要侧重于从财政的角度来横向比较各个地区之间的财力差距及其成因。中国地区差距大，发展不平衡有加剧之势，其原因固然是多方面的，但公共政策是十分重要的影响因素。从而历史的角度来观察，公共政策，尤其是财经方面的政策对地区差距有巨大的影响力。这种影响力既可以扩大地区之间的经济社会发展差距，也可以使之缩小。正是基于这种判断，本项研究放弃了面面俱到的分析，把笔墨集中于公共政策方面，这样也许更有利用于看清当前公共政策的状态，并有助于提出使之进一步完善的思路与建议。实现地区间经济社会的统筹协调发展，除了要有一个较为完善的战略框架之外，最重要的就是各项公共政策公共政策是促进地区间经济社会协调发展的基本工具，自然也是政府在干预地区差距方面可发挥作用的重要途径。
　　本书以公共政策为切入点来研究地区间差距，没有采用一般的政策报告形式，而是从概念和理论分析入手，采取了从抽象到具体、从理论到实际的表达方式。本书对他人的相关研究成果进行了评述，以此为基础，对中国地区差距的定义、测量方法以及内涵与外延做了说明，从中央与地方两个角度分析了公共政策对地区差距的影响，最后围绕财税、转移支付、扶贫、公共投资、金融及债务来展开，为今后公共政策的调整与改善提供了相应的建议与参考。