内容简介
本书主要介绍和考察了欧盟区域政策与欧盟产业政策在区域层面上的实施情况,它们对欧洲区域产业结构变迁的影响,以及欧洲经验对当前中国区域政策与区域经济改革和发展,尤其是中国东北老工业基地的转型与振兴的借鉴意义。
本书共分为5章。第一章主要是对欧盟区域政策做出比较系统的介绍。本章首先讨论了欧盟区域政策出台的基本动机以及欧盟决策者实施区域政策的主要出发点;其次介绍了欧盟区域政策的运作框架与主要内容,重点探讨了欧盟区域政策的管理机制及结构基金的框架;接下来本章对欧盟区域政策的发展演进及其调整进行了梳理,探讨了欧盟扩大以及经济环境变化对区域政策调整的影响。
第二章主要考察的是欧盟区域政策的效果,尤其是其经济效应。本章首先对欧盟区域政策的积极经济效应进行了归纳,指出其对欧盟相对落后地区及传统工业基地的经济发展及产业结构调整的促进作用;同时,也讨论了欧盟区域政策的不足之处,指出欧盟区域政策在缓解地区经济不平衡方面的效果并不是特别明显,并可能引发道德风险等新的问题;最后,本章探讨了欧盟区域政策的政治与社会效应。
第三章主要介绍了欧盟产业政策及其在区域层面的实施。首先介绍了欧盟产业政策的主要内容及其发展历程,尤其是1990年代之后的发展情况;其次特别探讨了作为欧盟产业政策在区域层面实施的重要手段的区域集群政策和区域创新政策,考察了上述政策的基本原则、基本架构及其特定政策工具。
第四章探讨了欧洲产业结构的调整,侧重考察了在欧洲一体化进程的影响下,在欧盟区域政策与产业政策的作用下某些特定区域产业结构的变迁。首先从整体上考察了欧洲产业结构与分工格局的变化,尤其是欧洲内部的产业转移及欧洲一体化对其的影Ⅱ向;其次以爱尔兰为例,介绍了欧洲一体化与欧盟相关政策对于欧洲外围地区产业发展的影响;再次考察了欧盟及其成员国的有关政策措施对于欧洲传统工业基地产业结构调整的作用;最后探讨了欧洲资源型城市产业结构变迁的模式及欧盟政策在此进程中的效果。
最后一章在参考欧洲有关经验的基础上,探讨了中国调整区域产业结构、实施区域产业政策的必要性及其方向,并提出了一些具体建议。