个人简介

王康，1983年毕业于南京师范大学，在基础教育领域先后从事教学、教育科研、学校行政管理、教育投资及投资管理等教育相关工作20年。近8年来主要涉足中国民营教育的实践与研究。现为时代教育管理公司首席教育管理顾问。
柴纯青，1990年毕业于华东师范大学，1994年毕业于中国科学院，获理学硕士学位，从事情报分析与研究工作多年。进入民办教育领域已有7年，其间主要从事教育投资和管理实践与民办教育市场相关的研究咨询工作。

内容简介

改革开放以后的二十多年，经过逐步恢复的我国民办教育进入了一个快速发展阶段。根据国家教育部的统计，截至2003年底，我国共有各级各类民办学校7万多所，在校生总规模达1416万人。民办教育在我国的教育格局中，已经成为一支不可忽视的力量，它在促进我国的教育多元化方面，日益发挥着不可替代的作用。
然而，民办教育的成长道路并不平坦，这二十几年也可以说是民办教育举步维艰的发展时期。尽管从《中华人民共和国宪法》到《社会力量办学条例》、《民办高等教育暂行条例》和《中华人民共和国高等教育法》，再到《面向21世纪教育振兴行动计划》等法律法规以及政府文件，都曾明确指出，国家积极鼓励社会各方面力量以多种形式参与办学，但在2003年9月1日《中华人民共和国民办教育促进法》正式实施之前，始终没有一部权威性的关于民办教育的法律来调整民办教育发生的法律关系，这与我国的国情，以及我国民办教育的发展态势极不相称。
在这种形势下，民办教育行业内发生种种纠纷，需要从法律法规的层面给予解释和回答的时候，始终面临着法律缺位的尴尬。民办教育的投资者、管理者、从业者和受教育者，在自己的权益受到侵害、需要通过法律手段予以解决的时候，往往要面临许多的困惑和无奈。比如，对于投资者而言，必须加强对学校资金运转的调控，其间可能发生的引资、挪用资金、挪用公款等问题，当然是投资者最为关注的焦点；对于学校的组织机构而言，董事会是否正常设立和运转，是否能够科学决策、民主决策，事关一个民办学校能否健康发展的大局；教育行政部门是民办学校的审批和主管部门，其行政意识和行政水平，直接关系到一所民办学校的发展乃至命运；民办学校作为民办非企业法人，在经营和运转过程中，自然会遇到诸多错综复杂的司法纠纷和法律困惑，如何在法律的框架内解决纠纷、化解矛盾，是每一个学校法人无法回避的现实选择；在民办学校，教师、家长和学生有着不同于公办学校的社会和法律角色，教师不再是纯粹的施教者，而是教育服务的提供者，学生及其家长，则是教育消费者，是教育服务的购买者，这中间所产生的法律关系更加复杂，各方合法权益的保护问题也就更加引人关注。直至《中华人民共和国民办教育促进法》及其《中华人民共和国促进法实施条例》的正式实施，方才标志着我国民办教育向法制化、规范化发展迈出了坚实的一步。
作为国内第一家民营的教育产业研究机构，时代教育管理公司始终关注着民办教育成长和发展的法律环境。《民办教育司法案例》一书，就是时代教育管理公司的研究人员在民办教育法律关系分析方面编撰的一本专著。全书分“案例点评”、“司法评析”和“相关法律法规汇编”三大版块。“案例点评”版块搜集整理近二十年来民办教育领域发生的若干重要的、具有一定代表性的民事、刑事和行政诉讼案件，按照“投资者篇”、“董事会篇”、“行政机关篇”、“教师篇”、“学校法人篇”和“教育消费篇”予以分门别类，具体分析案件中每一个法律主体的法律行为，从专业律师的角度辨析案件的审理过程和审判结果。更为重要的是，最后还就每个案件对中国教育尤其是民办教育的借鉴价值加以点评，并提出建设性的意见和建议。“司法评析”版块选择民办学校常见法律问题，引经据典，释惑答疑。“相关法律汇编” 版块荟萃民办教育法律法规，可以在民办教育法律资料检索方面，提供一个准确、实用的法律文本。在写作过程中，我们注意将图书的严谨性和可读性结合起来，既有严谨的法律分析，又有详尽的案例故事，标题也作成了读者所喜闻乐见的章回体，主要目的还是想为广大读者提供一个轻松好读的阅读文本。全书的编撰，始终贯穿着专业、务实、规范、准确的价值追求，以期让本书成为民办学校投资者、举办者、管理者、从业者和受教育者拥有一个忠实的案头法律顾问，同时也为民办教育的决策者、研究者、法律工作者提供一些参考。