个人简介
莫于川,中国人民大学法学院教授、博士生导师,中国人民大学宪政与行政法治研究中心执行主任、中国行政法研究所所长,中国法学会行政法学研究会副秘书长,参与了《中华人民共和国政府信息公开条例》起草工作。
内容简介
《中华人民共和国政府信息公开条例》是我国行政公开法制建设的里程碑和新起点。它在国内外行政公开法制不断发展的背景下出台,其法治基础是民主、宪政、WTO的透明度原则和建设法治政府的要求。
本书介绍了政府信息公开的基本概念和立法目的,以及条例的适用与效力;政府信息公开的原则,包括公正、公平、便民原则,及时、准确原则,保障公共利益原则;政府信息公开的体制,包括组织领导机关、主管部门、工作机构、公开主体和协调机制;政府信息公开的范围,包括主动公开的范围和依申请公开的范围,以及保密审查机制;政府信息公开的方式和程序,包括主动公开的程序和依申请公开的程序;政府信息公开的监督和保障,包括内部监督保障制度和外部监督保障制度及其法律责任。一年多的实施准备期是学习、提高、清理、实践的过程,有大量准备工作需要认真做好,包括宣传教育、人员培训、规范清理、制度调整、经费投入、硬件建设、案例积累等工作。
本书以法律条文为线索,通过[释义]、 [分析]与[应用]三个层次对法律作出解释,适合信息官员、行政公务人员、教学科研人员、大学生、研究生及其他关注政府信息公开法制建设的人士参考使用,适合作为教育培训教材。