个人简介
公维才，1969年4月生，山东沂水人，法学博士，聊城大学商学院工商管理系主任、副教授。1993年毕业于山东师范大学政治系，获文学学士学位；2002年毕业于陕西师范大学商学院，获经济学硕士学位；2005年毕业于中央民族大学经济学院，获法学博士学位。主要讲授《政治经济学》、《经济学说史》和《国际贸易》等课程，并从事中国农村经济及中国农村社会保障研究。在《人口与经济》、《商业研究》等学术刊物发表论文近20篇，并有多篇被人大复印资料复印，出版著作（含合著）5部，参与省部级课题4项。
内容简介
中国传统的家庭养老保障模式的保障功能正趋于弱化，亟须走向社会化，但无论作为社会养老保障模式的农村五保老人休养，还是农村社会养老保险，在实践中都遇到了一定困难。其原因并不在于政府财力不足，而在于政府责任缺失。而政府责任缺失的根源在于农民与市民的矛盾，这种矛盾体现为农民与市民在经济、社会、政治等方面权利的不平等。因此，强化政府责任，恢复农民的政治权利，提高农民的社会主体地位是矛盾解决的关键。完善五保老人供养制度，建立五层次养老保障体系，才是农民养老保障的根本出路。