内容简介

在我国历史上，刑事政策历来都是当权者统治策略的一个组成部分，其中的很多思想观点影响至今。比如，法家主张“法无等级”，“严刑峻法”甚至轻罪重罚，“以刑去刑、以杀去杀”。又比如，儒家主张“礼刑并用，德主刑辅”，教化为先，“明德慎罚”，“以德为主，宽猛相济”，“恤刑慎杀”，反对“不教而诛”，等等。中国悠久的刑法文化，尤其是其中宽严相济的政策思想，对于我们今天的刑法改革和法治建设，具有显著的借鉴意义。可以说，一部中国刑法史就是一部宽严相济史。对待犯罪和罪犯，有宽有严，有轻有重；宽严相济，轻重结合，恩威并用。而从历史发展的纵向看，“刑罚世轻世重”，“刑新国用轻典，刑乎国用中典，刑乱国用重典”，乱世而刑重，刑重反而不治；盛世而刑轻，刑政不用而治。就在这重与轻、宽与严的互济和结合之间，我们的国家逐步走向成熟和强盛，我们的刑事政策与刑法也在不断的变革之中走向进步和文明。
与法律是社会发展客观需要的记载一样，刑事政策的产生和发展变化有其必然性．我国的刑事政策从镇压与宽大相结合，到惩办与宽大相结合，再到宽严相济，反映了中国社会经济体制的深刻变革、社会结构的深刻变动、利益格局的深刻调整以及思想观念的深刻变化，因为所有这一切变化必然要反映在治理犯罪的基本方略上。党的十六届六中全会作出的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确要求：“加强社会治安综合治理，增强人民群众安：感。坚持打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众的方针，完善社会治安防体系，广泛开展平安创建活动，把社会治安综合治理措施落实到基层，确保社治安大局稳定。依法严厉打击严重刑事犯罪活动，着力整治突出治安问题和治；混乱地区，扫除黄赌毒等社会丑恶现象，坚决遏制刑事犯罪高发势头。实施宽，相济的刑事司法政策，改革未成年人司法制度，积极推行社区矫正。加强对流：儿童、服刑人员子女的关心教育，强化吸毒人员感化和管理，改进刑释解教人。帮教安置工作。”其中的刑事政策思想对于完善刑事法治，有效打击、预防犯：和保障人权，有着极其重要的指导意义．
当前，我国对刑事政策的研究方兴未艾，势头旺盛。一方面，刑事政策相：概念、体系等基本范畴得到了进一步的研究，刑事政策的知识得到了广泛普及。另一方面，刑事政策研究能够促进犯罪控制这一社会系统工程的构建，有助于：高刑事立法质量和刑事司法效能，这正日益成为全社会的共识。
正是在以往刑事政策学研究的基础上，基于对刑事政策学地位、作用的基，认识，我们组织编写了这本刑事政策学教材，期望法学学科和其他与犯罪治玥预防有关专业的本科学生、研究生，以及关心犯罪问题的社会人士，能够借此握刑事政策的基本概念，熟悉古今中外的刑事政策理论，了解刑事政策的制兵执行，认识刑事政策发展演化的基本规律。