内容简介

本书主要探讨了福州船政局的技术移植情况，行政管理体制的利与弊，工薪制度、会计和稽核制度的得与失。此外，还附带分析了清政府关于民用轮船管理制度的条例制订过程，指出这种条例规定不仅阻碍了中国商船运输的近代化步伐，而且对于军用舰船的技术发展也有不利影响。
本书主要采用分析、综合、比较方法，通过对晚清不同时期的海防思想、海防政策、海防体系以及军工修造制度的分析，理清其演变轨迹，寻找海防建设在近代化过程中发生顿挫的主观原因和客观原因，实事求是地评价其功过是非，总结晚清海防建设的经验教训，为中国现代海防建设和海洋事业的发展提出历史启示。通过分析各个时期相互矛盾的海防思想观念，可以提升中华民族海防理念层面；比较中外军工生产体制的异同，可以发现晚清军工企业的利弊得失。这些 研究成果具有理论创新意义，不仅有助于加深对近代海防政策的总体认识，而且对于当前的海防建设和海洋事业的发展也有一定的借鉴意义。
本书的写作过程实际是一个不断割舍的过程，按照原来设计，海防地理学、船炮的购买和枪炮的生产均应纳入本课题研究，有的是因为内容过多，本书实在难以顾全：有的内容已经写成初稿，但感觉到发表尚不成熟，而不得不暂时割爱。